为学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,扎实开展主题教育,深入推进我市政务服务增值化改革,市委改革办、市政务服务办赴区、县(市)开展专项宣讲调研督帮活动。11月2日,市委改革办常务副主任傅青春带队赴嵊州市、新昌县,传达上级领导重要讲话精神,调研拟上市公司,了解企业综合服务中心建设情况。改革办业务处室负责人、全面深化改革专班及营商环境观察员代表参加活动。
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宣讲时,傅青春常务副主任传达了习近平总书记考察浙江重要讲话精神,省委易炼红书记关于推进政务服务增值化改革重要批示精神和调研省委改革办重要讲话精神,市委温暖书记关于推进政务服务增值化改革重要批示精神。习近平总书记考察浙江重要讲话指出,浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。要以重点领域改革为牵引,全面推进各领域体制机制创新。以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。发挥各种开放平台的功能作用,创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。主动适应国际经贸规则重构走向,在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力。李强总理在调研钱塘区企业综合服务中心时强调,要从企业需求出发,持续优化政务服务,调动社会资源,做好科创、金融等增值服务文章,主动推送政策,精准高效服务,不断提升企业和群众的获得感。省委易炼红书记在调研省委改革办时强调,要以感恩奋进再出发、改革攻坚再突破的高度自觉,聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”,持续推动全面深化改革向广度和深度进军,一以贯之、久久为功,加快打造高质效改革先行省,为奋进中国式现代化新征程提供更有力保障,在勇当先行者、谱写新篇章中唱响浙江改革最强音。市委温书记在市委改革会第六次会议上强调,要围绕中央和省委关于全面深化改革、推动民营经济发展的部署要求,切实增强改革意识、强化改革担当、落实改革责任,把推动民营经济高质量发展作为营商环境优化提升“一号改革工程”的头等大事,大力推进增值化改革,打破制约民营经济高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性短板,再造营商环境新优势,再创绍兴发展新辉煌。
座谈会指出,增值服务是指在基本政务服务便捷化的基础上,为企业提供的精准化个性化衍生服务。政务服务增值化改革是党委政府为促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展,通过制度创新、数字赋能双轮驱动,政府、社会、市场三侧协同,进一步优化基本政务服务、融合增值服务,对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑。政务服务增值化改革具有非法定性、自主选择性、系统集成性、精准定制性、数字牵引性5大特征。要从服务理念、服务范围、服务周期、服务主体、服务阵地、服务手段6个方面系统认识这项改革的内涵。要从管理思维转为用户思维,推动体验增值;从基本转为全面,推动内容增值;从阶段性转为全周期,推动效能增值;从单一转为多元,推动供给增值;从分散转为集成,推动时空增值;变沉睡数据为应用场景,推动数据增值。
调研强调,下一步政务服务增值化改革要更加讲方法重章法,注重上下协同、一体推进、蹄疾步稳。围绕“企业满意、产业发展”的总目标,坚持“数字赋能”、“制度创新”两个基石,推进政府侧、市场侧、社会侧三侧协同,坚持目标、工作、政策、评价四个方面量化闭环体系,强化“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”“五个一”重点任务支撑,着力构建“12345”体系框架。一是要建强工作体系,改革办要切实承担起改革的牵头抓总职责,政务服务办要全力做好增值化改革各项组织实施落地工作。二是要完善工作机制,重点建立企业综合服务中心运行、线上线下协同、政企沟通交流、综合评价等机制。三是要加强业务培训,加大对这项改革的概念内涵、重点任务、推进路径等进行系统讲解和辅导。四是要把落实省“民营经济32条”、市“民营经济33条”作为改革的重要内容,积极推动政策全量纳入增值服务事项清单,有效打通政策落地“最后一米”。五是要加快推进企业综合服务中心线上线下一体融合,健全“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”运行模式,加快线上企业综合服务平台投入使用,推动跨区域跨部门跨层级涉企服务系统打通、流程再造和业务协同。六是要加快“一清单”“一类事”落地,在省级指导目录基础上,结合地方产业特色,加快梳理符合本地企业需求和产业链发展需要的涉企服务事项清单,探索打造地方特色“一类事”场景,推动在线上线下载体落地运行、实战运用。七是要营造改革氛围,开门搞改革,及时总结提炼和复制推广在改革中涌现出的好经验、好做法,充分利用各种媒体组织开展对政务服务增值化改革的宣传报道,提高企业群众改革知晓度和满意率,努力营造全社会支持改革、参与改革的浓厚氛围。
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